各市經濟和信息化局：
為貫徹落實《危險化學品生產建設項目安全風險防控指南（試行）》（應急〔2022〕52號）等文件要求，進一步規范我省國內首次使用化工工藝安全可靠性論證工作，省經濟和信息化廳對《安徽省國內首次使用化工工藝安全可靠性論證實施辦法（暫行）》（皖經信安全函〔2021〕181號）進行了修訂?，F將修訂后的《安徽省國內首次使用化工工藝安全可靠性論證實施辦法》印發給你們，請遵照執行。
安徽省經濟和信息化廳
2023年12月29日
安徽省國內首次使用化工工藝安全可靠性論證實施辦法
第一條 根據《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第45號）、《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監督管理總局令第89號）、《國家安全監管總局 工業和信息化部關于危險化學品企業貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知〉的實施意見》（安監總管三〔2010〕186號）、《危險化學品生產建設項目安全風險防控指南（試行）》（應急〔2022〕52號）、《關于加強化工園區安全管理工作的指導意見》（皖安監三〔2012〕107號）要求，結合我省工作實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內危險化學品建設項目采用的化工工藝屬于國內首次使用的，應當進行安全可靠性論證。國內首次使用化工工藝鑒別和安全可靠性論證由安徽省經濟和信息化廳組織實施。
第三條 本辦法所指“國內首次使用化工工藝”包括：
（一）產品為國內首次生產且涉及化學反應過程的；
（二）擬采用工藝技術是國內首次中試放大或產業化應用的實驗室技術；
（三）產品在國內有其他化工企業生產，但是工藝路線或者原料路線或者操作控制路線為國內首次使用；
（四）引進國外成熟生產工藝在國內首次使用的生產工藝技術；
（五）國內有其他化工企業采用相同工藝路線生產相同產品，但生產能力、關鍵生產裝置(增加設備臺套數除外)有重大變化的。
第四條 建設單位擬采用的化工工藝符合本辦法第三條第1、2、3、5項情形之一的，應當提交“安徽省國內首次使用化工工藝安全可靠性論證申請書”（見附件1）、“安徽省國內首次使用化工工藝安全可靠性論證報告”（以下簡稱論證報告，見附件2），國家一級科技查新咨詢機構出具的查新報告或工藝、技術、產品等方面的專利、標準及其它相關材料。
建設單位擬采用的化工工藝符合本辦法第三條第4項情形的，應當提交“安徽省引進國外成熟化工工藝在國內首次使用情況說明”（見附件3），技術轉讓方或開發方提供的相關專利、標準、技術規范、技術交易合同及其它相關材料。
第五條 建設單位應當向屬地經濟和信息化部門提出書面申請。屬地經濟和信息化部門應對建設單位申報材料進行審核，符合要求的行文上報安徽省經濟和信息化廳。
第六條 安徽省經濟和信息化廳收到來函后，組織專家組對建設單位采用的化工工藝是否為國內首次使用進行鑒別。經鑒別不是國內首次使用化工工藝的，安徽省經濟和信息化廳在10個工作日內出具不受理項目論證的函。
屬于本辦法第三條5種情形之一的，專家組對國內首次使用化工工藝安全可靠性進行論證，必要時可指派專家對有關內容進行現場察看，并提出察看意見。專家組在鑒別和論證過程中應充分聽取建設單位陳述意見。
論證完成后10個工作日內，安徽省經濟和信息化廳根據專家組論證結果出具論證意見。
第七條 專家組應當出具明確的鑒別、論證意見。專家組鑒別意見分為是、補充完善后再鑒別、不是。首次論證意見分為通過、補充完善后通過、補充完善后再論證、不通過。再次論證意見分為通過、補充完善后通過、不通過，且為最終意見。
論證報告需按專家組意見補充完善的，建設單位應在60個工作日內完成并提交，逾期重新申報。
第八條 專家組由反應評估、工藝、設備、電氣儀表、安全等方面的專家組成，一般不少于5人。專家應當具備以下基本條件：
（一）原則上年齡不超過65周歲；
（二）具有化工和相關專業高級以上專業技術職務；
（三）對項目產品研究、開發和應用具有較高的理論和實踐經驗；
（四）有良好的職業道德。
第九條 建設單位、技術來源單位應對所提供的鑒別、論證文件資料真實性、準確性、完整性、有效性負責，應積極配合現場察看工作。
專家應依照國家有關法律法規和標準規范，堅持公開、公平、公正的原則，開展鑒別、論證工作，并對鑒別和論證意見結論負責。
專家與建設單位有利害關系的，必須事先申明并回避，否則應當承擔相應責任。
專家不得索取或者接受建設單位的財物，不得謀取其它非法利益。
涉及相關知識產權保護的工藝技術，組織實施單位和專家應嚴格履行保密義務。
屬地經濟和信息化部門應認真審核建設單位申報材料，加強日常管理和指導，派員參加論證會。
第十條 本辦法自印發之日起施行，由安徽省經濟和信息化廳負責解釋。
附件：1. 安徽省國內首次使用化工工藝安全可靠性論證申請書
2. 安徽省國內首次使用化工工藝安全可靠性論證報告編制提綱
3. 安徽省引進國外成熟化工工藝在國內首次使用情況說明
相關附件：
1、安徽省國內首次使用化工工藝安全可靠性論證申請書.docx
2、安徽省國內首次使用化工工藝安全可靠性論證報告編制提綱.docx
3、安徽省引進國外成熟化工工藝在國內首次使用情況說明.docx
